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城市公共服务供给与劳动力的空间配置——兼论地方财政压力的调节作用


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摘要:

文章利用2011~2018年中国流动人口动态监测调查数据,考察了新型城镇化背景下城市公共服务供给对劳动力空间配置的影响,得出以下结论:(1)城市公共服务供给增加能显著促进劳动力流入本地,但对邻近城市吸引劳动力具有不利影响;(2)基础设施类公共服务供给对劳动力空间配置的影响范围较大,民生类公共服务的影响主要局限于本地;(3)公共服务供给对劳动力空间配置的影响具有异质性。京津冀的数字信息传输业发展优势和长三角城市群的区域一体化分别赋予二者更大范围的劳动力空间配置功能;民生类公共服务供给在促进本地人力资本积累的同时,通过空间溢出效应带动邻近城市吸引人力资本流入,这一过程会挤出低技能劳动力;(4)地方财政压力倾向于削弱城市公共服务供给对劳动力流入的促进作用,且对民生类公共服务供给的削弱效应更为明显。当财政压力较大时,侧重结构调整的公共服务供给对吸引高技能劳动力流入的促进效应更大;侧重质量升级的公共服务供给可能会挤出低技能劳动力。文章研究结论对优化城市公共服务供给结构和劳动力空间配置提供了政策启示。

作者:

胡彬;王媛媛;仲崇阳

作者单位:
年.期:页码 2023.6:34-49
中图分类号:
关键词: 新型城镇化;公共服务供给;劳动力空间配置;地方财政压力