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城市人才政策对新企业进入的影响——基于外来人力资本的视角
魏下海；李胡建；苏亚琴
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摘要
人才政策对于吸引更多市场主体进入、激活城市经济至关重要。文章通过搜集各地政府人才政策文件，结合全国人口普查、全国1%人口抽样调查数据和中国工商注册企业数据，实证考察人才政策对新企业进入的影响。研究发现，城市人才政策显著促进了新企业进入，其机制在于，人才政策会促进高技能劳动力流入并提升流动人口多样性，从而吸引新企业进入。异质性分析表明，在人口老龄化程度较轻、营商环境良好的城市或中小规模城市，以及服务业和劳动密集型行业，人才政策效果更佳。文章从新的视角揭示了城市市场活力背后的“人才密码”，为更好地发挥人才政策作用、促进城市经济繁荣提供了新的政策启示。
